走在廣東東莞高斯寶電氣有限公司靜謐的制造園區內，桃紅柳綠，鳥語花香。在這里，專業技術人才與高技能人才匯聚，一條百米長廊穿過生產區和管理區，區域互通，兩類人才協同工作、齊頭并進。公司人力總監楊國偉說：“公司去年為45名員工完成人才‘身份轉換’和職稱評審。職稱評審少了許多門檻，大大激活了員工創新、進步的動力。”

專技人才和技能人才，是新質生產力發展的重要力量。以問題和需求為導向，蘇浙閩粵四省人社部門不斷完善人才評價機制，******限度地激發創新創造活力。

在廣東深圳，人工智能和智能機器人產業發展迅猛。為滿足企業評審需要，深圳人社部門指導公司開展“一評三證”試點工作，依照國家現行的標準和規范，將專業技術、職業技能、企業認證這三類評價體系的要求進行融合，實現“一次申請、一次評審、完成三類認證”。

“減少申請者重復準備資料和證明材料的時間，將相似的評審組織活動合并，激勵員工深度鉆研技術技能。這樣的評審，深受公司員工歡迎。”優必選科技副總裁劉明說。

讓企業自主評價，有助于企業儲備更多技術技能型人才。近年來，浙江臺州下放“500精英”高端創新人才、工程領域職稱自主評審權到企業，給企業培養使用人才以更大自主空間。目前，臺州市共備案自主評價企業1100家，自主評價了22.7萬余人。

蘇浙閩粵四省聚焦人才職業發展中“獨木橋”“天花板”問題，積極推進職稱制度與職業資格、職業技能等級制度有效銜接，支持高技能人才參加職稱評審和職業資格考試，鼓勵專業技術人才參加職業技能評價，搭建兩類人才成長“立交橋”。

福建省支持高技能人才取得經濟、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。淡化學歷要求、強化技能貢獻、突出工作業績，保持兩類人才評價標準大體平衡。具備高級工以上職業資格或職業技能等級的技能人才，均可參加職稱評審。

江蘇省現有研發人員117萬人左右，全國65％的院士、40％的*********人才在江蘇省創新創業。為更有效地聚合創新人才，江蘇省探索實踐“應用基礎研究特區”，更大力度地推動高水平建設國家卓越工程師學院，選聘一批專家教授到企業兼任科技副總、產業教授，深化產教融合，培養更多大國工匠和高技能人才。職稱評審的“綠色通道”讓超過1.5萬名高技能人才取得相應層級職稱。

在這樣的評價機制下，技工出身、擁有20年工作經驗的長江智能科技（廣東）股份有限公司技術總監黃文飛順利評聘上了高級職稱。“職稱申報的渠道暢通，評審標準越來越貼近企業，員工參與評審的積極性也更強了。”

從全國數控技能大賽的第一名，到牙科種植零件工程師，畢業于廣東省佛山市南海技師學院的彭方昭完成了技能掌握者到技術人才的轉型。

“技能為我創新技術和改進生產工藝奠定了基礎。”彭方昭說。在廣東中科安齒生物科技有限公司，技能人才與研發部團隊緊密合作，根據醫生提出的臨床需求和反饋意見，有針對性地立項課題研究，攻克關鍵核心技術，促進了產品的完善和行業的進步。公司總經理陳賢帥說：“只有熟練掌握技能的研發人員才能在科研創新的道路上走得更遠。”

發展新質生產力，關鍵靠人。新時代，擁有“技術”優勢和“技能”特色的人才是企業的用人方向。唯有用其所能，用其所愿，才能形成加快發展新質生產力的“倍增效應”。

廈門集裝箱碼頭集團有限公司黨委委員、工會主席馮鴻昌表達了相似的觀點，他說：“當前，新技術推動大量新產業、新業態、新模式加速聚集。這對一線技術技能隊伍的專業知識和技能水平提出更高要求，需要加快暢通不同技術領域專業技術人才與技能人才職業發展通道，培養更多‘雙師型’人才。”馮鴻昌還建議，支持鼓勵高技能人才在崗位上用好技能、管理班組、帶徒傳技，鼓勵高技能領軍人才“揭榜領題”以及參與重大技術革新和技術攻關項目，以“技師＋工程師”模式在科研和技術攻關中發揮人才創新能力。

貫通各類人才成長通道，有助于培養這類專家型、復合型人才。

“我們在公司內部實行雙通道發展機制。公司每年進行自主認定培訓，通過星級評定、勞動技能競賽，成績優異的員工獲得晉級機會。”南京依維柯汽車有限公司人事負責人孫燕說，公司內部技術通道與行政通道相通，技術人員的職稱與其技能水平密切掛鉤。中天鋼鐵集團在公司內部“拉長”了技能序列的等級制度。“這意味著，技能人才的職級和專業技術人才崗位的職級關聯對應，薪資也會對等。”該公司人力資源負責人范筱文表示，此舉打通了各類人才成長通道，提高了技能員工的認同感。

據了解，浙江杭州（臨平）未來智造工程師協同創新中心創新打造“金紅黃藍白”、“五鉆”工程師培養體系，按成果、貢獻等因素制定“五鉆”分類標準，更好地發揮卓越工程師集聚高能級創新資源、引領產業變革的作用。事實上，浙江省各地均結合工程師協同創新中心的建設，不斷完善工程師引進、培養、評聘、培訓、晉升等制度，加強工程師精準分類、制度保障，落實落細工程師人才政策，激發工程師創新活力。

“我從數控操作工做起，十幾年間做過調機師傅、數控組長等崗位工資也漲了5000多元。”浙江臺州富杰德汽車系統有限公司機加車間主任，吳青松說，技工技能等級與薪酬掛鉤，自身成就感和獲得感大大增強。

在人才激勵機制的設計上，各地采取多種方法對各類人才進行激勵。

“專技人才和技能人才兩支隊伍不同，需要采取不同的激勵方法才能更有效地促進發展。”廈門宏發電聲股份有限公司人力資源總監肖明星說，公司對專技人才除了有項目獎金等物質激勵外，還注重長期激勵、精神激勵，如將完成項目情況與長期發展、成長認定等方面進行結合。對技能型人才的激勵，除物質激勵外，還采取技能競賽、榮譽稱號、職級晉升等方式。

“進行高層次的創新突破，還需要社會營造出包容支持的環境。”深圳其域創新有限公司負責人趙開勇說。廣東省加快構建“基礎研究＋技術攻關＋成果轉化＋科技金融＋人才支撐”全過程創新鏈，打造具有全球影響力的產業科技創新中心。通過打造更加包容的社會氛圍，吸引高水平科研人才流入；推動重大科技基礎設施更多地向企業開放共享，促進高水平科研人才更多地流向企業。

調查中發現，四省為激發各類人才創新創造力，紛紛提供“保姆式”服務。浙江杭州、福建廈門、江蘇南京等多地出臺戶籍、住房、子女入學、醫療、人才服務等優惠政策，為人才創新掃除障礙。

“作為博士，我不僅獲得了40萬元的人才補貼，還能享受到人才入戶、免費醫療體檢、子女入學申請、貸款優惠等多項服務。這些實惠政策讓我在廣東佛山工作生活更加安心。”佛山易事達電容材料有限公司職工徐斌說。

基于四省的調查發現，各地立足我國戰略性新興產業重點發展領域和行業，正在形成并加快發展新質生產力，但人才創新創造的活力還需要進一步“加薪助燃”：激發人才活力的制度機制還需優化升級，需要給企業以更大的人才使用、培養、評價的自主性，需要為各類人才提供更加積極、開放、有效的政策紅利。

隨著四省創新鏈、產業鏈、人才鏈不斷推進部署，借助政策制度不拘一格育人才、不拘一格用人才，讓各類人才融合、技術技能相互催化，必將為加快發展新質生產力提供強大助力，為我國經濟高質量發展持續注入澎湃動能。（趙澤眾 游翀 王東麗）